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茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社可以申報(bào)國(guó)家哪些扶貧項(xiàng)目?

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一是所有扶貧項(xiàng)目;二是專業(yè)合作社扶助項(xiàng)目;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目凡符合以上條件都可以報(bào),看項(xiàng)目的編制和爭(zhēng)取力度了。從項(xiàng)目級(jí)別上分,可以是縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目。至于具體項(xiàng)目各地不一樣。第四十九條 國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。 第五十條 中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。 第五十一條 國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。具體支持政策由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 國(guó)家鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。 第五十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。 支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策,由國(guó)務(wù)院規(guī)定

包括草原開發(fā)項(xiàng)目,如人工草場(chǎng)建設(shè)、草場(chǎng)圍欄建設(shè);林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,如人工造林、退耕還林;水面開發(fā)項(xiàng)目,如人工水產(chǎn)養(yǎng)殖;水源開發(fā)利用項(xiàng)目,如小水電、水利灌溉、人畜飲水工程;野生動(dòng)植物資源開發(fā)項(xiàng)目,如中草藥的人工種植、野生皮毛類動(dòng)物的人工養(yǎng)殖;旅游資源開發(fā)項(xiàng)目,如古村鎮(zhèn)觀光、農(nóng)家樂(lè)旅游等。二是科技開發(fā)、引進(jìn)、培訓(xùn)項(xiàng)目。科技開發(fā)、引進(jìn)、培訓(xùn)項(xiàng)目涉及的內(nèi)容很多,主要包括動(dòng)植物新品種的培育和引進(jìn)項(xiàng)目,優(yōu)良動(dòng)植物品種的擴(kuò)繁項(xiàng)目,新型種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)的試驗(yàn)、推廣項(xiàng)目等。三是扶貧項(xiàng)目。目前國(guó)內(nèi)各地實(shí)施的扶貧項(xiàng)目很多,其中適合農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)施的項(xiàng)目類型有扶貧開發(fā)項(xiàng)目、小額信貸項(xiàng)目等。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。這是最適合農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施的一類項(xiàng)目,包括農(nóng)產(chǎn)品處理、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、加工、市場(chǎng)銷售等,如糧食經(jīng)濟(jì)作物的后處理加工,包括糧食的篩選、烘干、貯藏、加工,棉花、油料的軋制、加工等蔬菜和水果的后處理加工,包括產(chǎn)品分選、清洗、打蠟、包裝、保鮮貯藏等;奶類的后處理加工,包括牛奶收集(集中擠奶)、儲(chǔ)運(yùn)、液體奶加工、奶粉加工等;畜禽產(chǎn)品的后處理加工,包括各類畜禽的屠宰、分割、冷藏、加工;還有市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,包括各類農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心的設(shè)施建設(shè),產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)地建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)和連鎖店建設(shè),產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)和認(rèn)證、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和認(rèn)證等。另外,有些簡(jiǎn)單生產(chǎn)資料的加工生產(chǎn)活動(dòng)也可作為農(nóng)民專業(yè)合作社的備選項(xiàng)目,如飼料加工、配方復(fù)合肥加工等。五是社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目:包括合作醫(yī)療項(xiàng)目、社區(qū)基金項(xiàng)目等?! :目前,國(guó)內(nèi)涉農(nóng)項(xiàng)目的主要來(lái)源可分為三類。一類是政府項(xiàng)目,一類是國(guó)際組織項(xiàng)目,還有一類是民間、半民間機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。其中,政府項(xiàng)目的主要來(lái)源是各有關(guān)政府部門,例如農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、林業(yè)部、科技部等。這些政府部門,每年定期、不定期地發(fā)布有關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)通知,具體的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和要求,可以從相應(yīng)的政府部門網(wǎng)站和省級(jí)對(duì)口部門了解。其中,農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部目前都有專門支持合作社發(fā)展的項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)技推廣項(xiàng)目也很適合于農(nóng)民專業(yè)合作社來(lái)做?,F(xiàn)有的國(guó)際組織項(xiàng)目,主要來(lái)源有聯(lián)合國(guó)開發(fā)署、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界銀行、亞洲銀行、世界糧食署、世界婦女兒童基金會(huì)等。還有一些國(guó)家、地區(qū)的對(duì)外援助機(jī)構(gòu)和基金會(huì),例如美國(guó)的福特基金會(huì)、德國(guó)的阿德納基金會(huì)、加拿大的國(guó)際援助署、澳大利亞的海外援助署、歐盟的小項(xiàng)目辦公室等。國(guó)內(nèi)的民間機(jī)構(gòu)和半民間機(jī)構(gòu)項(xiàng)目,目前主要來(lái)源有國(guó)家扶貧基金會(huì)、宋慶齡基金會(huì),以及一些港臺(tái)私募基金會(huì)等。  A:上述幾種項(xiàng)目渠道,其項(xiàng)目資金的性質(zhì)有很大區(qū)別。一般情況下,政府項(xiàng)目的資金,基本上都是財(cái)政資金,除了附有特殊要求外,一般都屬于無(wú)償撥付的性質(zhì)。而國(guó)際組織的項(xiàng)目資金,大部分屬于低息貸款,需要按期付息、償還本金。民間、半民間機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目資金性質(zhì)差異較大。有的是政府部門委托項(xiàng)目,有的是國(guó)際組織委托項(xiàng)目,有的是私人、企業(yè)委托項(xiàng)目,也有的是慈善募款。因此,有的項(xiàng)目資金是無(wú)償撥付,有的項(xiàng)目資金是低息貸款,也有的項(xiàng)目資金是慈善捐助。在申請(qǐng)這類項(xiàng)目時(shí),都要事先了解項(xiàng)目資金性質(zhì),再作決定。  A:對(duì)于資金預(yù)算有哪些要求具體來(lái)講,政府項(xiàng)目一般要求項(xiàng)目?jī)?nèi)容具有一定的公益性和示范性,即項(xiàng)目的受益面要寬,對(duì)地方發(fā)展具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。項(xiàng)目資金預(yù)算一般要求包括三部分來(lái)源:―部分是中央財(cái)政資金,一部分是地方政府配套資金還有一部分是項(xiàng)目申請(qǐng)單位的自籌資金。國(guó)際組織項(xiàng)目一般強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的非商業(yè)性和社會(huì)公平性,即項(xiàng)目本身不以謀求商業(yè)利益為直接目的,具有扶貧、扶弱、保護(hù)環(huán)境、提高婦女地位的作用。項(xiàng)目資金一般要求有政府擔(dān)保,能周轉(zhuǎn)循環(huán),持續(xù)使用。民間、半民間機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目,一般具有很強(qiáng)的針對(duì)性,有其特定的資助對(duì)象、操作方式和效果目標(biāo)。項(xiàng)目資金的使用、管理,因出資人的要求不同而不同。專業(yè)合作社在申請(qǐng)項(xiàng)目之前,要對(duì)不同項(xiàng)目渠道的項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目要求應(yīng)當(dāng)做到心知肚明?! :農(nóng)民專業(yè)合作在策劃和篩選項(xiàng)目的過(guò)程中,要注意哪些方面的問(wèn)題?  A:首先,要確定這個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)品(或服務(wù))的目標(biāo)市場(chǎng)是哪里,是本地市場(chǎng)還是外地市場(chǎng),是境內(nèi)市場(chǎng)還是境外市場(chǎng);其次,要弄清這個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)品(或服務(wù)供給的目標(biāo)人群是誰(shuí),是內(nèi)部社員還是外部人群,如果是外部人群的話,是哪個(gè)社會(huì)群體;第三,要弄清這一項(xiàng)目產(chǎn)品(或服務(wù))目前在目標(biāo)市場(chǎng)上的產(chǎn)能、銷量、主要生產(chǎn)商和經(jīng)銷商、成本和價(jià)格水平等情況;第四,要弄清這一項(xiàng)目產(chǎn)品(或服務(wù))所針對(duì)目標(biāo)人群的規(guī)模、需求水平;最后要判斷,這個(gè)產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng),是一個(gè)尚未開發(fā)的處女市場(chǎng)還是一個(gè)正在開發(fā)的新興市場(chǎng),是一個(gè)產(chǎn)銷兩旺的上升市場(chǎng),還是一個(gè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的飽和市場(chǎng),甚至是一個(gè)產(chǎn)銷萎縮的夕陽(yáng)市場(chǎng)。通過(guò)評(píng)估,要確定這類產(chǎn)品的產(chǎn)銷容量和潛力有多大,農(nóng)民合作社通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目,是否可能在這個(gè)市場(chǎng)上取得一個(gè)立足之地,可能占有多大份額?! :這就需要農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估,評(píng)估又可分為三個(gè)層次:第一是項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益;第二是項(xiàng)目給合作社帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益;第三是項(xiàng)目給社員個(gè)人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益,主要是指項(xiàng)目本身的投入產(chǎn)出效益,以及項(xiàng)目的投資回收周期等。項(xiàng)目給合作社帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,主要是指項(xiàng)目完成以后,可以給合作社帶來(lái)什么樣的經(jīng)濟(jì)效益。例如:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大、市場(chǎng)占有率的提高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的節(jié)約、產(chǎn)品質(zhì)量的改善、合作社凈收益的增加等。項(xiàng)目實(shí)施給社員個(gè)人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,主要是指項(xiàng)目實(shí)施后,是否可以使每個(gè)社員個(gè)人的當(dāng)年收入增加、成本降低,收入增加、成本降低的幅度是多少;是否可以使每個(gè)社員在合作社里持有的資產(chǎn)價(jià)值增加,增加多少;由此派生的資產(chǎn)享益是否增加,增加多少等。  Q:項(xiàng)目的選擇,需要考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境嗎?  A:凡是涉及資源開發(fā)、資源利用的項(xiàng)目,都要進(jìn)行資源承載力評(píng)估。例如養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,要對(duì)當(dāng)?shù)氐娘暳?、飼草供?yīng)量、供應(yīng)能力進(jìn)行評(píng)估,特別是草畜養(yǎng)殖,要對(duì)當(dāng)?shù)氐哪敛葙Y源、草場(chǎng)規(guī)模、草場(chǎng)載畜能力進(jìn)行評(píng)估;再比如,溫室大棚項(xiàng)目,要對(duì)當(dāng)?shù)氐哪茉础⑺喔荣Y源的供應(yīng)量和供應(yīng)能力進(jìn)行評(píng)估;草業(yè)項(xiàng)目,要對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥?、地面水供?yīng)和地下水開采、回補(bǔ)情況進(jìn)行評(píng)估;如果設(shè)立養(yǎng)菇等項(xiàng)目,要對(duì)當(dāng)?shù)鼐粼瞎?yīng)量和供應(yīng)能力進(jìn)行評(píng)估;涉及林木材料利用的項(xiàng)目要對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的生產(chǎn)、積蓄、采伐和再生能力進(jìn)行評(píng)估野生藥材的人工栽培、加工項(xiàng)目,要對(duì)野生藥材資源的生長(zhǎng)、采挖、再生、對(duì)周邊植被的影響等情況進(jìn)行評(píng)估。

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