1. 茶葉政策支持

措施：適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)外運(yùn)力度；對茶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)；

擴(kuò)大加強(qiáng)平桂茶的廣告宣傳力度，在廣播、電視、報(bào)紙等媒介上加大宣傳，擴(kuò)大平桂茶的產(chǎn)品知名度的同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采用現(xiàn)代的流通手段，與著名電商合作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷售，線上網(wǎng)店線與下實(shí)體茶店結(jié)合開展經(jīng)銷活動，提高平桂茶的整體效益。

提高區(qū)政府支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策力度，投入資金用于支持茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，區(qū)政府要通過各種媒介宣傳發(fā)動農(nóng)戶種植茶葉，發(fā)展茶葉，提高知名度，擴(kuò)大國際市場。

2. 茶葉監(jiān)管政策

醫(yī)保卡不能買茶葉。

醫(yī)保是醫(yī)療保險(xiǎn)的簡稱，不是醫(yī)療保健。醫(yī)?？ㄖ荒苡糜诨A(chǔ)疾病或易于診斷病種所需藥品藥具的購買。不可購買保健品，茶葉更不在購買之列。

有些藥店違規(guī)操作，打擦邊球，店堂里像鴻茅藥酒、三七粉、靈芝粉一應(yīng)俱全。監(jiān)管部門應(yīng)大力處理。

3. 茶行業(yè)相關(guān)支持政策

宣傳國家的法律、法規(guī)以及有關(guān)茶產(chǎn)業(yè)的政策；以服務(wù)為根本，為政府和企業(yè)提供雙向服務(wù)，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，承辦政府及政府業(yè)務(wù)主管部門委托的工作和接受會員委托的有關(guān)事項(xiàng)；維護(hù)會員和茶業(yè)行業(yè)的合法權(quán)益；維護(hù)市場秩序，規(guī)范商業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為，建立健全行業(yè)自律機(jī)制；提高行業(yè)整體素質(zhì)，為會員單位提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

4. 中國茶葉政策

茶葉從中國走向世界，早已成為世界飲料市場三分天下有其一的重要品種。世界茶葉市場競爭也日益尖銳，20世紀(jì)90年代以來各主要茶葉生產(chǎn)消費(fèi)國都不斷出現(xiàn)新的經(jīng)營方式。

中國是茶葉的故鄉(xiāng)，有綠茶、紅茶等六大茶類，二十個(gè)產(chǎn)茶省，八千萬茶農(nóng)，是名副其實(shí)的產(chǎn)茶大國。改革開放以來，我國茶業(yè)依靠政策、投入和科技進(jìn)步進(jìn)入了新的發(fā)展階段。受良好社會環(huán)境的帶動，中國茶業(yè)又一次站上新的歷史高點(diǎn)——全國種植面積和產(chǎn)量均居世界首位。

5. 國家對茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持政策

2022年振興農(nóng)村的項(xiàng)目有:

1、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目

以資源集聚區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)前延后伸、橫向配套、上承市場、下接要素，構(gòu)建緊密關(guān)聯(lián)、高度依存的全產(chǎn)業(yè)鏈，培育生產(chǎn)、加工、流通、物流、體驗(yàn)、品牌、電商于一體的產(chǎn)業(yè)集群，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群。

2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目

以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能為主線，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以要素集聚和模式創(chuàng)新為動力，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)為抓手，著力打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺載體，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3、綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目

引導(dǎo)各地建設(shè)特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養(yǎng)殖、林特花卉苗木等種養(yǎng)基地。創(chuàng)新發(fā)展綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善倉儲加工物流等全產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)質(zhì)量管控和品牌宣傳，提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益水平。

4、現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目

加快國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（圃、場、區(qū)）建設(shè)，落實(shí)制種大縣獎勵(lì)政策，提升優(yōu)勢制種基地建設(shè)水平，扶持創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)重要糧食作物和畜禽水產(chǎn)良種聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化植物新品種保護(hù)。

5、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目

實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃，整合資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成應(yīng)用。

6. 茶葉扶持政策

茶種植補(bǔ)貼金額各地不一，有每畝600元，有每畝800元，也有每畝1200元，有一次性補(bǔ)助，有分三年補(bǔ)貼，都是各地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r而定，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。茶林種植的補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗費(fèi)。

在這方面我國有嚴(yán)格的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，所以征收茶林的土地補(bǔ)償費(fèi)，前三年種植戶能夠拿到茶林種植平均年產(chǎn)值的6至10倍的補(bǔ)償費(fèi)；安置補(bǔ)助費(fèi)，是按承包農(nóng)戶數(shù)量來計(jì)算的，前三年可以獲得茶林產(chǎn)值3倍補(bǔ)償費(fèi)，不過安置補(bǔ)助費(fèi)，不會超過產(chǎn)值的15倍。茶林征收的補(bǔ)償費(fèi)用，不會超過年產(chǎn)值的30倍。

7. 國家對茶葉的政策支持2020

2020年中國茶葉產(chǎn)量最高的省份為福建省，茶葉產(chǎn)量達(dá)到43.99萬噸；其次為云南省，產(chǎn)量為43.72萬噸；第三為湖北省，產(chǎn)量為35.25萬噸。

隨著我國茶葉需求量的不斷上升，以及茶園面積的不斷擴(kuò)大，我國茶葉產(chǎn)量逐年上升。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年中國茶葉產(chǎn)量為297萬噸，相對于2019年上升了6.9%。

8. 國家支持茶葉的政策

地方政府為了發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)茶業(yè)生產(chǎn)。建園初期會出臺補(bǔ)貼政策。但各地區(qū)不同。

9. 茶葉國家政策

榷茶和茶馬互市，是我國宋代乃至明清茶政的兩項(xiàng)主要內(nèi)容。所謂“茶政”，無非也就是國家對茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易、稅收等所頒布和制訂的一些規(guī)定、制度、法令和政策等內(nèi)容的總稱。

換句話說，茶政也即政府對茶葉生產(chǎn)、運(yùn)銷的一種干預(yù)，是茶業(yè)一定發(fā)展的一種標(biāo)志。如前所說，我國最初的茶政，建之于唐。

據(jù)考證，我國也即唐代的茶政，是從貢茶和征收茶稅所開始的。

以貢茶和稅茶的時(shí)間來說，貢茶比課收茶稅的時(shí)間似乎還要早些。所以，如袁高和李郢等關(guān)于茶山貢茶詩中吟及的“陰嶺芽未吐，使者牒已頻”；“陵煙觸露不停采，官家赤印連帖催”等詩句所示，這些貢茶的詔諭和碑文，也即構(gòu)成我國最早的茶葉法規(guī)和茶政內(nèi)容。

關(guān)于唐代稅茶的情況，上節(jié)已經(jīng)介紹，自裴休十二法提出以后，我國茶葉的法制，相對進(jìn)入了一個(gè)比較穩(wěn)定的階段。但至唐末和五代，茶葉法制又復(fù)大亂。如后唐李稟時(shí)，“于各要沖設(shè)稅茶機(jī)構(gòu)，自湖南至京（今洛陽）六七區(qū)納稅，以至商旅不通”。所以，入宋以后，一為國用未豐，需增加茶稅收入；其次也為革除唐朝以來茶葉自由經(jīng)營收取稅制的種種積弊，故從北宗初年起，就逐步推出了茶葉官營官賣的榷茶制度和邊茶的茶馬互市這樣兩項(xiàng)基本國策。

或許有人會說，榷茶和茶馬互市，不是在唐代就有了嗎？是的，唐文宗時(shí)，王涯為司空，兼任榷茶使，大和九年十月頒令榷茶，但十一月王涯被殺，榷茶剛剛開始就夭折了。所以，榷茶和茶馬互市，雖提出和見之于唐，但實(shí)際成制于宋。

１．榷茶的實(shí)施。榷茶是一種茶葉專賣制度，實(shí)質(zhì)上也是一種茶葉稅制。實(shí)行榷茶，一般寓稅于中，不再設(shè)稅。其實(shí)不是不稅，本身首先把稅利就考慮計(jì)算在內(nèi)了。但是，國家或官府對榷茶之利，還不限于茶稅，他們在壟斷茶葉生產(chǎn)和貿(mào)易的過程中，通過低價(jià)向農(nóng)民收購，高價(jià)向商人售出的手法，一買一賣，轉(zhuǎn)手之間，除稅額以外，還取得了驚人的差額；這也是其與茶稅又同又不同之處。

宋代榷茶制度，前后有不少變化。但是，大體來說，宋朝榷茶的規(guī)定是，園戶（山區(qū)種茶的農(nóng)民）生產(chǎn)茶葉，先向附近的山場兌取“本錢”，采制以后，以成茶折交“本錢”；多下來的茶葉，不準(zhǔn)賣給別人，要悉數(shù)出售給山場。至于茶商買茶，也一改過去向產(chǎn)區(qū)農(nóng)民直接收購的習(xí)慣，而是先向榷貨務(wù)交付金帛，然后憑券到榷貨務(wù)貨棧和指定的山場兌取茶葉再運(yùn)銷各地。

宋代榷茶，始于乾德二年（９６４），是年詔在京、建、漢（漢陽）、蘄口（今湖北蘄春）各置榷貨務(wù)開始榷茶。第二年，又以蘇曉為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使，“榷舒、廬、蘄、黃、壽五州茶貨，置十四（一作四十四）場，一萌一蘗，盡搜其利”。

這是宋代開始榷茶的情況，其榷貨務(wù)和山場不斷變更，直至太宗太平興國年間，才相對穩(wěn)定為六務(wù)十三場。其六務(wù)為江陵府（今湖北江陵）、真州（江蘇儀征）、海州（江蘇連云港）、漢陽、無為和蘄口。十三場是蘄州的王祺、石橋、洗馬、黃梅，黃州的麻城，廬州的王同，舒州的太湖、羅源，壽州的霍山、麻埠、開順口和光州的商城、子安等。

宋朝是一個(gè)長期在遼、金和西夏侵?jǐn)_、威脅下被侮茍安的朝代。所以，作為其斂財(cái)來源之一的榷茶制度，也常隨政治和軍事形勢的變化而有所變動。

如最初的榷茶，只限江淮和東南一帶，川峽、廣南，聽民自買自賣，禁其出境。但是，至嘉祐四年（１０５９），廢榷茶改行通商法（徽宗崇寧后又復(fù)榷東南茶葉）。至熙寧七年（１０７４）“天下茶法既通，而兩川獨(dú)行禁榷”；也即全國其他地方可隨便買賣，原來不榷茶的川峽一帶，反倒增設(shè)提舉司，“榷川茶以換取邊馬”實(shí)行起榷茶來了。

再如商人向榷貨務(wù)購茶，先前只須交付金帛，雍熙后，由于兵戰(zhàn)需要，就改令商人輸粟京師，或納糧于邊塞，然后再按值付券，準(zhǔn)予兌賣荊湘、江淮茶葉；這也即北宋時(shí)一度所推行過的貼射，三說和四說諸法。

總的來看，宋代榷制，在徽宗以前，變化較多且亂，崇寧四年（１１０５）推行引制以后，開始比較穩(wěn)定下來。引法分長引和短引兩種。長引在商人交納銀錢邊糧以后，由榷貨務(wù)發(fā)引自買于園戶，然后返銷引面注明的遠(yuǎn)方州軍。短引只限于產(chǎn)地和鄰近州縣出售。

崇寧以后，南宋、元、明和清代，雖然有時(shí)也短期實(shí)行過稅茶或其他榷制，但基本上都仿效和沿用北宋這種引制，直至咸豐（１８５５—１８６６）以后，清廷被迫允許外商在我國腹地開廠設(shè)棧，引法漸廢，榷茶才最后為厘金和其他捐稅所替代。

２．茶馬互市的成制。茶馬互市，是我國唐宋至明代時(shí)在邊境少數(shù)民族地區(qū)施行的一種以茶易馬的貿(mào)易制度。我國內(nèi)地有茶缺馬，北方和西北少數(shù)民族地區(qū)，又多馬和無茶，故我國歷史上的邊茶貿(mào)易，長期就多采用以茶易馬或以馬換茶的交換形式。

從文獻(xiàn)資料來看，早在唐代，就有“回紇驅(qū)馬市茶”的記載。但是，不說唐代，即便五代和宋朝初年，這種茶馬交易，也未成為定制。因?yàn)橹了纬跄?，與邊疆少數(shù)民族博馬，主要還是用銅錢。至宋太宗太平興國八年，鹽鐵使王明才上書：“戎人得銅錢，悉銷鑄為器”，這樣乃設(shè)“買馬司”，正式禁止以銅錢買馬，改用布帛、茶藥主要是茶來換馬。這可能也是我國由國家最早制定的茶馬互市的政策。在設(shè)買馬司的同時(shí)，于今晉、陜、甘、川等地廣開馬市，大量換取吐蕃、回紇、黨項(xiàng)等族良馬。神宗熙寧七年，在四川也推行榷茶，于川（成都）、秦（甘肅天水）分別設(shè)立茶司和馬司，專掌以茶易馬之務(wù)。

南宋時(shí)，吳曾在《能改齋漫錄》中形容說：“蜀茶總?cè)胫T蕃市，胡馬常從萬里來”，就是描寫熙寧建立茶、馬司以后的情況。至“紹興初，陜西失守，……乃奏合四司為一司”；即朱高宗趙構(gòu)，詔并川秦茶馬四司為都大提舉茶馬司。

所謂都大提舉茶馬司，《宋史·職官志》稱：“掌榷茶之利，以佐邦用；凡市馬于四夷，率以茶易之。”此機(jī)構(gòu)設(shè)立以后，南宋茶馬互市的機(jī)構(gòu)，就相對固定為四川五場，甘肅三場這八個(gè)地方。川場主要用來與西南少數(shù)民族交易，所換馬匹，大都用來作役用。秦場全部用來與西北少數(shù)民族互市，所博馬匹高大健捷，主要用之以為戰(zhàn)馬；這也是當(dāng)時(shí)茶馬互市的重點(diǎn)所在。

元朝不缺馬，邊茶主要以銀兩和土貨交易。明代初年，恢復(fù)茶馬互市，一直延續(xù)到清代中期，才漸漸廢止。由上述榷茶和茶馬互市，我們從茶政的建設(shè)上，同樣也能看到宋代在我國茶業(yè)史上所具的承前啟后的作用。